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出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关 企业告

在上海航运交易所业务现场,原上海出入境检验检疫局一线窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识原上海出入境检验检疫局一线窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识

  “出入境检验检疫职能划归海关管理,对企业而言是一大利好!这意味着,一票单子既要向海关申报、又要向商检申报的日子即将终结,‘一单通’时代终于来临了!”昨天,在上海航运交易所业务现场,当看到自己无比熟悉的商检报检大厅已经改挂海关标识,看到原本分设在1楼和2楼的报关和报检窗口合二为一,上海欣海报关有限公司总经理周昕难掩激动。

  成本有望降低约30%

  十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案中,明确“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”,此后上海迅速行动起来。自昨天起,在上海关区,原上海出入境检验检疫局21家分支机构和直属单位,开始统一以海关名义对外开展工作,而一线旅检查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔、统一使用海关标识。

  改革背后,最有获得感的当属企业和百姓。周昕说,欣海报关公司的报关量去年达到116万票,这个数字在全国乃至全球都处于领先地位,但过去,公司千余名员工花费大量精力在“一单两报”上。“公司专门有一拨人负责报关,另一拨人则负责报检,同一票单子要报两遍,其实内容重复率很高。不过几天前,我们已将这两拨人整合在一起,组建为通关部!”周昕初步估算,在海关进一步深化改革前提下,未来公司通关的时间成本和劳动力成本有望降低约30%,这30%将实实在在地直接转化为企业效益。

  企业经常面临的“分别查验”难题也将成为过去时。周昕说:“以前,公司遇到海关与商检都需查验的货单,往往会尽力撮合两个部门约在同一时间执行,但实际上难度很大。我们刚刚已经确认,随着海关和商检两支队伍融为一支队伍,两套印章减为一套印章,两次执法并为一次执法,政府部门的麻烦和辛苦指数,有望真正换来企业的便利和发展指数!”

  通关速度再压缩

  记者从上海海关了解到,此次机构改革后,海关职责更宽广,队伍更壮大,海关事业也将进入崭新发展阶段。

  国门安全监管上,在原有安全准入(出)、税收征管风险防控基础上,海关将增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验、进出口食品安全监管等职责;在促进贸易便利化方面,通过优化作业流程,减少非必要的作业环节和手续,有望实现上海口岸通关效率更高、通关成本更低。就在4月19日市口岸办举行的新闻通气会上,上海海关副关长谭武表示,在去年完成压缩货物通关时间三分之一的基础上,还将进一步推动口岸通关提速降本,“再压缩通关准备、货物提离时间三分之一,年底前压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上”。

  数据显示,去年上海关区通关时间为18.77小时,较2016年缩短36.29%;出口通关时间为1.32小时,缩短34.98%。

  企业提出新期待

  目前,上海口岸旅检监管、通关作业申报查验放行、运输工具登临检查、辐射探测、邮件监管、快件监管、报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理等多个业务领域已完成优化整合,实现“一口对外、一次办理”,且已经完成业务单证及印章的统一替换。

  但记者也发现,一系列作业流程的再整合,也在不断抬高企业的新期待。华晨宝马进出口部高级经理崔文杰,十分关注“关检合一”后信用评级能否“同进一家门”。他告诉记者,原上海海关和原上海出入境检验检疫局,对于企业各有一套信用评级体系,“华晨宝马作为上海海关AEO高级认证企业,在海关申报环节中基本享受‘秒放’待遇,而我们在上海原商检部门同样被设置了信用评级,不同企业根据信用评级的高低,被执行不同的抽批抽样比例。因此,我们非常希望关检融合后的新海关,后续能在信用体系建设上更进一步,对关检融合后的通关环节更多地按照‘前置后移’策略推进,实现效率和激励政策的优势迭加,让受益企业能更加专心致志地加强自身的合规建设”。